支持非洲現代化合作倡議
中華人民共和國政府、南非共和國政府於2025年11月22日在二十國集團(G20)約翰尼斯堡峰會期間共同發起《支持非洲現代化合作倡議》。 內容如下:
1、序言
1.1我們重申《支持非洲現代化合作倡議》旨在支持落實非盟《2063年議程:我們希望的非洲》及其七個覈心願景和非洲大陸自由貿易區建設,進一步闡明我們致力於成功實現非盟《2063年議程》關鍵階段——第二個十年實施計畫的堅定決心。
1.2我們認為,實現現代化是世界各國的共同追求和不可剝奪的權利。 我們呼籲國際社會為非洲可持續發展提供助力,不讓一個國家在現代化道路上掉隊。 我們認為現代化是實現《2063年議程:我們希望的非洲》的路徑和引擎,有助於實現非洲大陸經濟、社會和科技轉型,確保全體非洲人民實現永續和包容性發展。
1.5我們讚賞非盟加入G20,支持非盟推進一體化建設。 我們讚賞南非在擔任G20輪值主席國期間將非洲覈心優先事項納入G20議程。 我們願秉持共商共建共用原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,在高標準、惠民生、永續的原則指導下,推動中非高品質共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》更緊密對接。
1.6我們呼籲聯合國在成立80周年之際加快推進2030年可持續發展議程,加大對非洲資金、科技和能力建設支持,提升非洲國家在國際事務中的代表性和發言權。 讚賞全球發展倡議將支持全球南方國家發展振興作為優先方向,願在全球發展倡議框架內加强戰畧協調,推動國際社會聚焦發展問題,深化務實合作,共建全球發展命運共同體。
1.7在此背景下,我們共同發起《支持非洲現代化合作倡議》,支持非洲國家自主探索符合本國國情的現代化道路,實現非洲人民對美好生活的嚮往,支持落實非盟《2063年議程》和其提出的七個覈心願景,支持非洲大陸自由貿易區建設。
2、合作原則
我們呼籲國際社會堅持目標導向、行動導向,共同支持非洲現代化事業,並遵循以下基本原則:
2.1堅持公正合理。 尊重非洲國家主權和領土完整,尊重非洲人民自主選擇發展道路和社會制度,堅持不干涉內政。
2.2堅持開放共贏。 順應非洲國家普遍訴求,秉持共商共建共用原則,讓非洲國家更好融入全球產業鏈、價值鏈和供應鏈,共亯經濟全球化成果。
2.3堅持人民至上。 在發展中保障和改善民生,維護非洲人民的生存權、發展權,推動實現一個善治、民主、尊重人權、公平和法治的非洲。
2.4堅持多元包容。 支持非洲在現代化行程中弘揚民族特色、增强文化自信,共同弘揚全人類共同價值,宣導不同文明平等對話、相互尊重、包容共存。
2.5堅持生態友好。 秉持人與自然生命共同體理念,統籌經濟發展同生態環境保護和社會發展的關係。 堅持共同但有區別的責任原則,助力非洲實現公平公正、開放包容的綠色低碳轉型。
2.6堅持和平安全。 堅持共同、綜合、合作、永續的安全觀,支持非洲人以非洲管道解决非洲問題,通過對話協商化解分歧,通過包容發展消除衝突滋生土壤,助力非洲加快實現“消弭槍聲”目標。
3、重點合作領域
3.1支持非洲實現公正合理的現代化
3.1.1我們呼籲各國支持非洲探索基於自身文明特色和發展需求的現代化模式,呼籲开发中国家加强在治國理政、現代化發展、减貧等方面經驗交流和理念對接。
3.1.2我們呼籲各方秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主導”原則,在非洲開展三方和多方合作,助力非洲現代化事業。
3.1.3我們呼籲加快改革國際金融體系,支持非洲國家在全球治理中發揮更大作用,改善對非洲國家的發展融資,敦促多邊金融機構和商業債權人積極參與減緩債。 我們支持新增非洲在國際金融機構中的份額並支持非洲開發銀行。
3.2支持非洲實現開放共贏的現代化
3.2.1我們支持非洲國家與中方商簽共同發展經濟夥伴關係協定,在互惠互利中實現共同發展。
3.2.2我們強調各國應加大對非洲國家科技援助力度,致力於落實“非洲基礎設施發展計畫”(PIDA)二期優先行動計畫,這是非洲實現堅韌和世界一流基礎設施的藍圖。 基礎設施是助力非洲實現一體化和工業化的關鍵支柱。 我們讚賞《支持非洲現代化合作倡議》為支持該計畫實施奠定基礎。
3.2.3我們鼓勵各國加强綠色基建、綠色礦產國際合作,通過發展冶煉科技以及擴大上下游產業和配套基礎設施建設,新增非洲礦產品附加值。 我們呼籲加強國際合作,構建負責、透明、穩定和具有韌性的關鍵礦產價值鏈,確保關鍵礦產資源成為助力非洲國家繁榮、價值鏈安全、優化選礦、提升附加值以及世界各國可持續發展的催化劑。 我們支持實施强有力的經濟、社會和環境保障措施,確保資源豐富地區人民能切實受益。 我們呼籲各國加大對非洲可再生能源項目投資,參與非洲能源設施升級改造。
3.2.4我們支持各國與非洲國家開展創新合作,在綠色產業、電子商務和支付、科技、人工智慧等重點領域加強合作,推動合作高品質發展。
3.3支持非洲實現人民至上的現代化
3.3.1我們呼籲各國支持非洲國家新增傳統糧食作物產量,以市場化管道支持非洲當地語系化生產肥料、農藥和小型農機具。
3.3.2我們呼籲各國繼續為非洲全民健康和防治愛滋病事業提供資金和科技援助,繼續支持非洲疾控中心和非洲藥品管理局建設,孵化非洲本土醫藥產業。
3.3.3我們支持各國加强减貧和鄉村發展等領域對非合作,支持非洲國家因地制宜開展减貧實踐。
3.3.4我們鼓勵各國企業擴大對非製造業投資,支持區域價值鏈開發,宣導建設旨在支持本地加工和新增非洲資源附加值的公平公正夥伴關係,履行社會責任,加强經驗分享、技術轉移和教育培訓。
3.4支持非洲實現多元包容的現代化
3.4.1我們讚賞烏班圖精神、泛非主義、構建人類命運共同體理念及和平共處五項原則,願為全球南方現代化事業提供深厚、持久的精神滋養。
3.4.2我們讚賞全球文明倡議,支持文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明衝突、文明共存超越文明優越。
3.4.3我們鼓勵各國進一步擴大教育、旅遊、體育、青年、婦女、智庫、媒體、出版和文化等領域對非交流合作,讚賞中非50國學者聯合發表“中非沙蘭港共識”,願進一步拓展聯合研究。
3.5支持非洲實現生態友好的現代化
3.5.1我們重申《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協定》目標和原則以及《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會成果的重要性,呼籲各方尊重非洲國家根據本國國情,以公正、有序、公平管道實現能源轉型。
3.5.2我們呼籲已開發國家採取更多行動,履行官方發展援助承諾和氣候融資義務,加强對非洲國家資金、科技和能力建設支持。
3.5.3我們讚賞中方在應對氣候變化南南合作和共建“一帶一路”合作框架下採取系列務實舉措。 呼籲各國與非洲加强綠色發展合作,促進非洲經濟、社會和環境協調發展。
3.6支持非洲實現和平安全的現代化
3.6.1我們讚賞中方在非洲開展全球安全倡議先期合作,積極落實“非洲之角和平發展構想”,應非方請求參與地區熱點問題斡旋,為非洲和平穩定作出積極貢獻。
3.6.2我們呼籲國際社會支持非洲國家建設集體安全機制,支持聯合國根據安理會第2719號決議為非洲自主維和行動提供資金支持。
3.6.3我們呼籲全球反恐資源進一步向非洲傾斜,反對將反恐問題政治化,與非方加强執法合作,共同打擊毒品、武器和人口販運等跨國有組織犯罪。
3.6.4我們呼籲新增开发中国家特別是非洲國家在聯合國及其安理會的代表性。 中方在聯合國安理會改革問題上支持就優先解决非洲訴求作出特殊安排。
