廣州出臺推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

4月29日,《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)在廣州市政府官網發佈。 《方案》分為六部分24項內容,明確廣州將實施大規模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物回收迴圈利用、標準提升四大行動,推動產業升級改造、釋放投資消費潜力,加快發展新質生產力。

根據《方案》提出的目標,到2027年,廣州工業、建築、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上;

重點行業主要用能設備能效達到節能水准,環保績效達到A級水准的產能比例大幅提升,規模以上工業企業數位化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%;

報廢汽車年規範回收折開量4萬輛左右,二手車年交易量超30萬輛,再生資料在資源供給中的占比進一步提升,回收利用水准不斷提高。

重點推進住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯等工作

《方案》通過大規模設備更新、耐用消費品以舊換新、廢棄物回收迴圈利用、標準提升等四大行動,明確19個領域的工作方向,基本涵蓋國家和省的實施方案內容,並體現了廣州特色。

其中,不少工作都與百姓生活息息相關。 例如,在實施大規模設備更新行動方面,提出結合新型城鎮化建設、都市更新、老舊社區改造等,加快社區及周邊適老化和適兒化設施、無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、文化休閒、體育健身、防灾避險等配套設施更新陞級。

同時,要分類有序推進技術落後、不滿足有關標準規範、節能環保不達標的建築設備更新,重點推進住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、商業樓宇老舊電梯更新、建築施工設備更新等工作。

在實施消費品以舊換新行動中,明確支持汽車以舊換新,優化燃油汽車上牌名額限制; 對符合條件的個人消費者給予汽車以舊換新獎勵。

在廢棄物回收迴圈利用行動中,《方案》明確,廣州要完善廢舊產品設備回收網絡,支持二手商品流通交易,支持再製造和梯次利用,推動資源高水准再生利用。

廣州還將實施標準提升行動,强化綠色低碳發展標準支撐,加快產品技術標準更新陞級,加强重點領域標準銜接,用先進標準倒逼裝備產品技術陞級、質量提升,加快發展新質生產力。

强化政策保障實現規模效應

實施大規模設備更新和消費品以舊換新,瞄準的是更廣闊的內需市場,潛力無限。

囙此,廣州提出,要加大財政支持力度、落實稅收支持政策、拓寬金融支持通路、强化要素保障和加强創新支撐。

其中,廣州將積極謀劃儲備一批設備更新、迴圈利用等重大專案,充分爭取中央預算內投資、超長期特別國債和省級技術改造專項資金支持; 用足用好中央財政安排的節能減排補助資金、現代商貿流通體系相關資金、城市交通發展獎勵資金、廢棄電器電子產品處理專項資金等,加强中央和地方、省和市協同聯動,支持符合條件的汽車以舊換新、購買綠色智慧家電、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產品處理等工作。

金融方面,用好科技創新和技術改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策,推動金融機構加大對設備更新和技術改造支持力度; 支持企業通過融資租賃進行設備更新,推動融資租賃服務工業、農業、教育、醫療等重點領域設備更新; 鼓勵銀行機构在依法合規、風險可控前提下,優化乘用車貸款首付比例、貸款期限和信貸額度。

《方案》還強調,各區、各部門要加强統籌協調,加强市區聯動、資訊共用,做好政策解讀和文宣工作,利用廣交會、中國品牌日等活動宣傳推廣優質產品和品牌,營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。 各有關部門要建立工作專班,加强統籌協調和督促指導。

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